Наконец разрешена судьба дивина (divin): чем ему быть — названием категории продукции или названием с защищенным географическим указанием. Производители дивинов никак не могли прийти к единому мнению в течение многих лет, поэтому правительство разрубило этот гордиев узел, утвердив своим постановлением Регламент об определении, описании, представлении и этикетировании спиртосодержащих напитков.
Чем это объясняется?
Данное решение вступит в силу 29 декабря 2023 г. (через четыре месяца после опубликования) и одновременно перестанут действовать Требования к определению, описанию, представлению и этикетированию алкогольных напитков (изначально это был технический регламент №317/2012 г.). Новый Регламент маркирован как UE, что означает гармонизацию с законодательством ЕС. Однако и предыдущие «Требования» тоже прошли процесс гармонизации.
Начальник службы политики в области виноградарства, виноделия и алкогольных напитков министерства сельского хозяйства и пищевой промышленности Лилиана Даскалюк отметила, что в старом документе был отражен минимум требований из Регламента ЕС №110/2008, который был отменен в 2019 г., в связи с появлением нового Регламента ЕС №787. Молдова, получив статус страны-кандидата на вступление в Евросоюз, взяла на себя обязательство гармонизировать свою законодательную базу с общеевропейской. Поэтому наш Регламент перелагает Регламент ЕС №787/2019 «Об определении, описании, представлении и этикетировании спиртных напитков, об использовании наименований спиртных напитков при представлении и этикетировании других пищевых продуктов, о защите наименований мест происхождения спиртных напитков, об использовании этилового спирта и дистиллятов сельскохозяйственного происхождения в спиртных напитках».
Благодаря этому в молдавском документе появились несколько положений из европейского законодательства. В частности, крепкие спиртные напитки больше не выделяются в отдельную категорию. Теперь у нас есть одна категория спиртных напитков (с содержанием алкоголя от 15% и выше).
Больше ответственности
Важное для бизнеса послабление – отменяется обязательная сертификация одним органом. Вместо нее вводится декларация соответствия, которую заполняет производитель под собственную ответственность на основе протокола анализа основных физико-химических и органолептических показателей, выданного аккредитованной лабораторией. Это относится только к продукции местного происхождения и позволит предприятиям сократить расходы. Но повышается их ответственность за качество выпускаемых напитков. Продукция с наименованием места происхождения, с географическим указанием и импортные продукты должны сопровождаться сертификатом соответствия, как и раньше.
В Регламент включена глава, посвященная разработке и утверждению Тетради задач для напитков, которые могут получить наименование места происхождения или географическое указание. Это было необходимо, т.к. в предыдущем документе не было таких требований.
Ещё одна новая глава – «Прослеживаемость». То есть обладатели лицензий на производство и оборот этилового спирта и алкогольной продукции будут обязаны сдавать декларации о производстве и/ или обороте этилового спирта и дистиллятов, а также о производстве и/или об обороте алкогольной продукции. Из-за того, что это до сих пор не делалось, даже не известно, сколько в Молдове было произведено спирта по годам.
О дивине
Интересно, что в новом Регламенте не упоминается дивин, а в старом с него начинался длинный перечень категорий спиртных напитков. Теперь будет ракиу де вин (тоже был в том перечне), т.е. категория продукции «дивин» исчезнет.
В 2014 г., когда состоялось первое собрание Ассоциации производителей дивина и бренди Молдовы вместе с министерством и всеми заинтересованными сторонами, ассоциация попросила пятилетний период с момента вступления в силу постановления правительства №356 (им утвержден Регламент об организации виноградно-винодельческого рынка), чтобы перейти с названия категории «дивин» на «ракиу винный выдержанный с ЗГУ «Дивин» (Rachiu de vin învechit cu IGP Divin), — говорит Лилиана Даскалюк. — Но и в 2023 г. производители не могли прийти к общему мнению относительно названия. Пока они дискутировали, AGEPI сделало все возможное, чтобы зарегистрировать IGP Divin и Тетрадь задач по его производству на уровне Евросоюза. Там были по этому поводу вопросы, но нам пошли навстречу и зарегистрировали.
И что теперь? Отказаться? Как будет выглядеть лицо страны, которая отказалась от защиты собственного географического наименования? Это был бы первый прецедент в мире. Поскольку в ассоциации не могли определиться с тем, чего они хотят, было принято решение на уровне министерства и правительства. Я думаю, что ничего страшного для производителей не произошло, потому что практически все они готовы работать в новых условиях».
Каковы будут последствия?
Однако у производителей есть вопросы. В первую очередь – что будет со старыми дивинами (а это – лучшая продукция отрасли), если они потеряли право так называться? И как переименование отразится в целом на продажах данной категории?
По словам г-жи Даскалюк, запасы продукции на предприятиях можно будет реализовать под названием Divin (предварительно остатки надо задекларировать), если будет доказано, что они произведены из отечественного виноградного сырья. Образцы этой продукции должны пройти лабораторный анализ на подтверждение виноградного происхождения дистиллятов. Национальному бюро винограда и вина необходимо придумать механизм, как это будет осуществляться. Новые условия выводят производителей из зоны комфорта, но продвижение и продажа дивинов должны быть не в ущерб их имени.
Те, кто не подтвердит виноградное происхождение своих дистиллятов или не захочет этого делать, на этикетках бывших дивинов могут написать под своей торговой маркой Rachiu de vin învechit или Brandy. Также они могут создать другую ассоциацию производителей и разработать технические условия для своего продукта.
Поэтому некоторое время на рынке будут присутствовать и Divin, и Rachiu de vin învechit cu IGP Divin, и Rachiu de vin învechit. Но, скорее всего, это будет длиться не более двух лет. В постановлении правительства не указан предельный срок, а в проекте изменений в Законе о производстве и обороте этилового спирта и алкогольной продукции (№1100) он предусматривается — два года. Изменения в закон будут приняты в ближайшее время.
Есть проблема поважнее
По поводу опасений о снижения продаж за рубежом: я не уверена, что само название Divin очень известно на внешних рынках, — продолжает руководитель службы минсельхоза. — Вряд ли не очень большой процент узнаваемости решает проблему продаж. На самом деле эта проблема заключается в том, что они платят повышенные ставки НДС и таможенных пошлин, потому что Divin включен в Комбинированную товарную номенклатуру под кодом 2208 20 191 — «другие». Поэтому, независимо от того, как он будет называться — ракиу де вин, дивин или бренди, в оплате этих расходов ничего не изменится. А появилась эта проблема с 1 января 2023 г. благодаря инициативе Ассоциации производителей дивина и бренди Молдовы, которая поторопилась.
Поскольку Молдова входит во Всемирную таможенную организацию, мы могли претендовать на включение дивина в одну категорию с коньяком и бренди и платить НДС и таможенную пошлину по более выгодным ставкам. Основанием для обращения служит то, что дивин – наименование с защищенным географическим указанием, у нашего продукта есть история, традиции, Тетрадь задач. Нужно было лишь подождать, когда будет созвана комиссия для изменения номенклатуры (мы информированы о том, что это делается раз в пять лет). Но в декабре 2022 г. молдавский парламент утвердил изменения в Комбинированной товарной номенклатуре, добавив дивин в товарную позицию 2208 20 191 «другие», поэтому пока такова ситуация. Конечно, нельзя опускать руки и нужно пытаться что-то сделать, и мы будем делать. Но теперь для получения желаемого результата понадобится больше времени».
Будет определён механизм
По словам и.о. директора НБВиВ Елизаветы Бряхнэ, бюро должно взять на учет запасы дистиллятов, купажей и бутылированной продукции согласно какому-то положению, которое ему необходимо разработать. В нем будут определены условия, как это сделать. Аналогичная ситуация была, когда в 2015 г. появился Регламент об организации виноградно-винодельческого рынка (№356). Тогда производство вин с IGP официально началось с урожая 2015 г. Но Тетради задач делимитированных регионов по производству вин с IGP были разработаны намного раньше. Два предприятия – Fautor и Vinaria Purcari – каждый год изготавливали вина, согласно Тетрадям задач своих регионов, и декларировали их как вина с IGP. Благодаря тому, что была обеспечена прослеживаемость по документации предприятий, эти вина более ранних урожаев получили право именоваться с географическим указанием. Аналогичный механизм должен быть применен и к дивинам.
Их производители должны будут документально подтвердить на 100% молдавское происхождение и виноградную природу сырья. Потом образцы пройдут органолептическую оценку. Часть из них отправят на изотопный анализ, чтобы подтвердить то, что спирт виноградный. Но в Молдове не делают таких испытаний. Образцы нужно будет отправлять в Румынию или Чехию, или во Францию. За анализы заплатит НБВиВ, однако, если в образце дивина будет обнаружен не виноградный спирт, то расходы возместит его производитель. По мнению Елизаветы Бряхнэ, если у кого-то что-то не в порядке, то он и не будет ничего декларировать.
Статьи по теме:
Первые в Молдове продукты со статусом IGP Divin
Производители дивинов не могут защитить свои права
Чем отличаются молдавские дивины?
Надо доказать: дивин — это «коньяк»
Почему молдавский коньяк называется дивином?
Если вам нравится сайт wine—and—spirits.md, можете финансово подержать его работу через платформу patreon или PayPal (angeltar387@gmail.com).
Фотокредит — Călărași Divin.
