Для развития отрасли очень важна финансовая поддержка со стороны государства. О том, какие предусмотрены субсидии в 2023-2026 гг., рассказала заместитель директора Агентства по интервенции и платежам в сельском хозяйстве (AIPA) Диана Кошалык на конференции «Особенности переработки винограда в сезон-2023», которую организовало Национальное бюро винограда и вина накануне сезона.
В частности, г-жа Кошалык отметила, что в 2023 г. была обновлена законодательная база. В марте был принят новый Закон о субсидировании сельского хозяйства и сельской местности и затем четыре постановления правительства.
Средства Национального фонда развития сельского хозяйства и сельской местности распределяются на следующие формы субсидирования:
а) авансовые выплаты;
b) постинвестиционные выплаты;
c) поэтапные инвестиционные выплаты;
d) прямые выплаты;
e) дополнительные выплаты.
Для отрасли виноградарства и виноделия могут использоваться четыре формы субсидирования. В законе и постановлениях правительства получателями субсидий названы фермеры, которые поделены на четыре категории:
микрофермер — не более 9 работников и годовой оборот до 18 млн леев;
мелкий фермер – не более 49 работников и годовой оборот до 50 млн леев;
средний фермер – не более 249 работников и годовой оборот до 100 млн леев;
крупный фермер – в совокупности превышающий установленные для среднего фермера условия.
Из ранее используемого определения фермера исчезло упоминание о площади обрабатываемой земли.
«По нашим данным, из более чем 15 тыс. фермеров, 80% соответствуют критериям микро-, мелких и средних фермеров. Национальный фонд развития сельского хозяйства и сельской местности помогает им расти и переходить в следующую категорию фермеров», — подчеркнула Диана Кошалык.
Кроме фермеров, поддержку могут получать административно-территориальные единицы, местные инициативные группы, организации, работающие в сфере исследований и инноваций, образовательные учреждения агропромышленного профиля.
Чтобы получить субсидии, необходимо иметь жизнеспособный инвестиционный план; легально владеть недвижимостью, в которую планируется инвестировать; иметь возможность софинансирования своего проекта; владельцы предприятия не должны быть из «офшоров» (предприятию необходимо соответствовать международным стандартам прозрачности); бизнес должен быть способным развиваться во время периода мониторинга, который длится пять лет.
Согласно постановлению правительства №491/ 2023, наибольшую поддержку (как постинвестиционные выплаты) – до 7 млн леев в год на одно предприятие можно получить по следующим направлениям инвестиций:
— в предприятия в области виноградарства;
— в инфраструктуру для производства, переработки или продажи в виноградно-винодельческой отрасли;
— в системы и оборудование для ирригации;
— в накопительные бассейны для воды для ирригации;
— в развитие туризма в сельской местности (новое направление для субсидирования);
— в развитие сопутствующей инфраструктуры сельскохозяйственных предприятий.
Появилась новая форма субсидирования — поэтапных инвестиционных выплат. В её рамках можно получить до 15 млн леев на одно предприятие. Проект должен быть рассчитан не более чем на 7 лет. Срок реализации одного этапа – до 36 месяцев. Всего – не более трёх этапов. Выплаты делаются после реализации каждого из этапов на основании затрат, понесённых соискателем в полном объёме. Но, как сообщила г-жа Кошалык, в этом году AIPA ещё не готово принимать дела по форме поэтапных инвестиционных выплат.
С 18 сентября до 16 ноября 2023 г. (последний день – 15 ноября) можно подавать заявления на получение субсидий на инвестиции.
Инвестиции в предприятия в области виноградарства
— на закладку виноградников — от 45 тыс. леев/га до 130 тыс. леев/га, в зависимости от сорта, густоты и типа посадки.
В частности, на посадку виноградников столовых сортов – 45 тыс. леев, технических сортов с густотой посадки 3200-4000 лоз/га – 70 тыс. леев/га, свыше 4000 лоз/га – 80 тыс. леев/га.
— на установку и модернизацию современных систем поддержки на молодых виноградниках — 50% (но не более 30 тыс. леев/га, до 200 тыс. леев/га, в зависимости от типа системы);
— на реконструкцию плодоносящих плантаций технических сортов винограда для производства вин с наименованием по происхождению – 60 тыс. леев/га (данная мера введена впервые и подразумевает выкорчёвку и посадку новых виноградников. Необходимо представить данные о состоянии данного участка земли до новой посадки, чтобы было видно, как модернизирована плантация);
— на установку на виноградниках противоградового оборудования или против заморозков – 50% (но не более 50 тыс. леев/га, до 350 тыс. леев/га, в зависимости от типа оборудования);
— на приобретение техники или оборудования для сельхозработ на виноградниках – 25-50%, в зависимости от техники и категории фермера, но не более 300 тыс. леев на предприятие.
Есть повышенные субсидии для закладки виноградников (новая мера поддержки)
— предназначенных для производства винодельческой продукции с защищённым географическим указанием/ защищенным наименованием по происхождению (IGP/ DOP) – на 20 тыс. леев/га;
— посадочным материалом биологической категории «cертифицированный», произведённым в местных питомниках, – на 10 тыс. леев/га.
Инвестиции в области переработки
— на строительство или модернизацию холодильников для хранения винограда;
— на строительство или модернизацию винодельческого оборудования, упаковочных домов для винограда;
— на модернизацию процессов сушки или замораживание винограда при помощи машин или оборудования;
— на модернизацию процессов переработки винограда, производство, розлив и хранение виноградно-винодельческой продукции.
Величина субсидии — 50% от стоимости оборудования, но не более 7 млн леев на предприятие.
Инвестиции в развитие сопутствующей инфраструктуры сельскохозяйственных предприятий
— на строительство или реконструкцию систем газоснабжения, водоснабжения, очистки воды или канализации;
— на установки для производства энергии из возобновляемых источников и на оборудование для поставки электроэнергии;
— на строительство или восстановление накопительных бассейнов для воды для ирригации, а также сопутствующие гидротехнические сооружения;
— на строительство или модернизацию ирригационной и/или дренажной системы;
— на строительство или реконструкцию дорог или мостов на территории предприятия.
Величина субсидии — 50% от стоимости оборудования, но не более 5 млн леев на предприятие. Группы производителей могут получить повышенные субсидии на 50% от суммы предусмотренной помощи. Например, если субсидия составляет 7 млн леев, то полагается ещё 3,5 млн леев.
Инвестиции в развитие туризма в сельской местности
— на строительство, реконструкцию, модернизацию, оборудование и меблировку туристических пансионатов, для агротуризма или винного туризма. Величина субсидии — 50%, но не более 5 млн леев на предприятие.
Дополнительные выплаты
— на стимулирование доступа к инвестиционным кредитам или на пополнение оборотных средств (возврат уплаченных процентов по кредитам). Ежегодно более 2,6 тыс. фермеров обращаются за этой мерой поддержки;
— на поощрение использования ирригационных систем;
— на стимулирование деятельности по продвижению;
— развитие экологического сельского хозяйства;
— выкорчёвка непродуктивных плантаций многолетних насаждений (в 2023 г. сумма субсидии увеличилась с 10 тыс. леев/га до 15 тыс. леев/га);
— на поддержку объединения производителей в группы в размере 20% от суммы реализованной продукции в течение пяти лет.
Сумма субвенции не превышает 1,5 млн леев на предприятие.
Заявления на получение дополнительных выплат можно подавать в период с 1 февраля до 30 сентября 2023 г. (т.к. 30 сентября – это суббота, то последний день будет уточнён на сайте агентства).
Дополнительные субсидии по акцизам за дизтопливо
Эта мера будет применяться не только в 2023 г., но и в дальнейшем. Суммы уплаченных акцизов компенсируются
— в размере 100% квоты, установленной на 2022 г., или 2980 леев/т для микро-, мелких и средних фермеров;
— в размере 100% от квоты, установленной на 2023 г., или 3248 леев/т для микро-, мелких и средних фермеров;
— в размере 30% от квоты, установленной на 2022 г., или 894 лея/т для крупных фермеров;
— в размере 30% от квоты, установленной на 2023 г., или 974,4 лея/т для крупных фермеров.
За дизтопливо, потреблённое с 15 ноября 2022 г. до 30 сентября 2023 г., можно получить компенсацию по акцизам. За первое полугодие нужно было подать заявления до 31 июля 2023 г., за второе полугодие – с 1 июля до 30 сентября 2023 г. (последний день – 30 сентября).
Авансовые выплаты
— на улучшение и развитие экономической инфраструктуры сельской местности (подъезд, мост, освещение, водопровод, канализацию до предприятия). Субсидию могут запросить административно-территориальные единицы, с руководством которых бизнесу рекомендуется устанавливать партнёрство и просить поддержать какие-то проекты. На них 80% средств выделяются авансом в качестве субсидии и 20% составляет собственный вклад предприятия, если у примэрии нет средств. Стоимость проекта — до 5 млн леев;
— на диверсификацию деятельности в сельской экономике (энотуризм для микро- и мелких фермеров, других предпринимателей – 50%, стоимость проекта — не более 3 млн леев);
— на развитие инфраструктуры сельскохозяйственных предприятий (для микро- и мелких фермеров, субсидия авансом – 60%, стоимость проекта — не более 5 млн леев). Например, для обустройства пунктов продажи продукции.
— на передачу знаний, инноваций и обучения (для учебных заведений и научно-исследовательских институтов, субсидия – 90%, стоимость проекта — до 3 млн леев).
Заявления следует подавать с 18 сентября до 16 ноября 2023 г.