19 июня представители государств-членов в Специальной комиссии по сельскому хозяйству (SCA) одобрили переговорный мандат Совета по пакету мер, направленных на повышение конкурентоспособности и устойчивости винодельческого сектора ЕС.
Меры поддержат винодельческий сектор путём ограничения избыточного предложения, повышения устойчивости к изменению климата, упрощения маркировки, расширения гибкости посадок и стимулирования сельской экономики посредством винного туризма.
Новые меры помогут сектору адаптироваться к меняющимся моделям потребления, управлять производственным потенциалом и использовать новые рыночные возможности. Более того, обновленные правила обеспечат продолжение поддержки сельскими районами винного сектора ЕС путем создания рабочих мест и поддержки сельской экономики.
Основные элементы предложения Комиссии
Для лучшего соответствия производства вина спросу предложение включает:
— меры по предотвращению излишков: государства-члены смогут поддержать такие действия, как корчевание (удаление нежелательных или лишних лоз) и зелёный сбор урожая (удаление незрелого винограда перед сбором урожая), чтобы предотвратить избыточное предложение и помочь стабилизировать рынок; это поможет защитить производителей от финансовых затруднений;
— гибкость посадки: производители получат дополнительную гибкость в рамках схемы разрешений на повторную посадку, которая будет продлена до восьми лет;
— более эффективную поддержку в области климата: для инвестиций, направленных на смягчение последствий изменения климата и адаптацию к ним, государства-члены смогут увеличить максимальную финансовую поддержку ЕС до 80% от приемлемых расходов;
— гармонизированную маркировку: операторы получат выгоду от более гармонизированного подхода к маркировке вина, что позволит сократить расходы и упростить торговлю через границы ЕС, одновременно предоставляя потребителям лёгкий доступ к информации; это включает использование пиктограмм и электронной маркировки;
— продвижение винного туризма: группы производителей, управляющие вином с защищенным географическим указанием, получат помощь в развитии винного туризма, что будет способствовать экономическому развитию сельских районов.
Совет предлагает ряд изменений
Низкое содержание алкоголя или его отсутствие
Комиссия предложила набор гармонизированных правил для маркетинга инновационных продуктов, таких как вина с пониженным содержанием алкоголя или без алкоголя.
Совет согласен с предложением Комиссии использовать термин «безалкогольный», если крепость продукта не превышает 0,5%. Это будет сопровождаться обозначением «0,0%», если крепость продукта не превышает 0,05%.
Для продуктов с пониженным содержанием алкоголя (выше 0,5%, но не менее чем на 30% ниже минимальной крепости для категории до деалкоголизации) Комиссия предложила использовать термин «alcohol-light». Однако Совет считает, что этот термин не будет уместным в некоторых языках ЕС и что пользователи могут быть введены в заблуждение. Совет предлагает вместо этого термин «low-alcohol» для этой категории.
Усиленные меры продвижения
Совет согласен с предложением Комиссии продлить продолжительность финансируемых ЕС рекламных кампаний в странах, не входящих в ЕС, с трех до пяти лет, чтобы обеспечить более эффективное продвижение европейских вин за рубежом и раскрыть рыночные возможности.
Совет предлагает дополнительно разрешить ЕС поддерживать меры по продвижению и информированию, чтобы покрывать максимум 60% расходов. Государства-члены смогут предоставлять национальные платежи для покрытия до 30%, а национальные и европейские платежи в совокупности не будут превышать 80% соответствующих расходов.
Экспорт
Государства-члены также считают, что вино, предназначенное для экспорта, должно быть освобождено от обязанности указывать на этикетке список ингредиентов и декларацию о пищевой ценности, требуемые для внутреннего рынка ЕС.
Совет предлагает это исключение с целью снижения административной нагрузки на производителей, которые занимаются экспортом и должны соблюдать законодательство, действующее в странах, не входящих в ЕС.
Поддержка борьбы с болезнями растений
Flavescence dorée — это болезнь растений, которая представляет серьезную угрозу для производства вина. Только профилактика и управление могут помочь сдержать её, поскольку после заражения виноградной лозы лечение невозможно.
Чтобы предотвратить распространение заболевания, Совет вводит меры поддержки по борьбе с ним, включая мониторинг, диагностику, обучение, коммуникацию и исследования.
Ароматизированные винные продукты
Совет также разъясняет, что использование вина rosé разрешено в случае дополнительных региональных ароматизированных винных продуктов для удовлетворения нового потребительского спроса и в соответствии с необходимостью инноваций в продукции.
Следующие шаги
Благодаря этому соглашению председатель Совета готов начать переговоры с Европейским парламентом, как только последний согласует свою позицию.
Background
Винодельческий сектор ЕС является краеугольным камнем культурной и экономической структуры Европы. Он представляет 60% мирового производства вина и является третьим по величине агропродовольственным сектором ЕС по объёму экспорта. Винодельческий сектор также помогает противостоять депопуляции сельских районов, создавая стабильные рабочие места и поддерживая местную экономику. Кроме того, он вносит вклад в сохранение европейского культурного наследия, поскольку 88% виноградников ЕС отведены под географические указания.
В настоящее время сектор сталкивается с рядом проблем, включая продолжающиеся демографические сдвиги, меняющиеся модели потребления, климатические проблемы и неопределенность рынка.
Для решения этих проблем была создана группа высокого уровня по политике в области вина (HLG) для обсуждения потребностей сектора и предложения решений. Предложение Европейской комиссии, опубликованное 28 марта 2025 г., учитывает ряд ключевых рекомендаций, вынесенных HLG.
