Как бы виноделы ни старались изготавливать качественную продукцию, контроль со стороны государства никто не отменял. В области производства алкогольной продукции эта миссия возложена на управление по безопасности и контролю качества винодельческой продукции, этилового спирта, пива и алкогольной продукции Национального агентства по безопасности пищевых продуктов (далее – управление по безопасности и контролю качества ANSA). В 2021 г. инспекторы этого управления выполнили ряд плановых и внеплановых проверок. Каковы их результаты?
Статистика
Как сообщил начальник управления по безопасности и контролю качества ANSA Андрей Гурин, в 2021 г. инспекторы проверили 88 производственных предприятий (в 2020 г. – 82), которые посетили с запланированным контролем 86 раз (в 2020 г. – 60) и 38 раз (в 2020 г. – 22) визиты были внезапными. Также состоялись проверки на 39 складах (в 2020 г. – 42): по плану – 38 раз (в 2020 г. — 37 раз) и 11 раз (в 2020 г. – 5 раз) – внезапно.
Рост числа проверок объясняется тем, что в 2020 г. из-за ситуации, связанной с пандемией (в том числе был объявлен мораторий на инспектирование), не был соблюден запланированный график контроля. Увеличение внезапных визитов инспекторов вызвано тем, что в Центральной испытательной лаборатории алкогольных/ безалкогольных напитков и консервированной продукции (далее – Центральная лаборатория) на этапе сертификации винодельческой и алкогольной продукции было выявлено больше несоответствий. Также в управление по безопасности и контролю качества ANSA поступило больше обращений. И еще были несоответствия, выявленные в ходе выполнения программы мониторинга.
Что обнаружили инспекторы?
В результате проведенных инспекторами дирекции ANSA проверок были выданы 132 предписания об устранении выявленных несоответствий и применены 25 ограничительных мер. Наиболее распространенными несоответствиями являются несоблюдение обязательных требований к этикетировке и маркировке вина и алкогольной продукции; осуществление предпринимательской деятельности без разрешительных документов; оптовая торговля винодельческой и алкогольной продукцией без сертификата соответствия предприятиями, которые не зарегистрированы в виноградно-винодельческом регистре; несоблюдение прослеживаемости винодельческой продукции; средства измерений, используемые в процессе производства, реализации и хранения, не проходят периодическую метрологическую поверку.
Благодаря этому была запрещена реализация 699 партий — в общей сложности 108 600 единиц (бутылки, банки, ПЭТы) винодельческой и алкогольной продукции, включая пиво. А также под запрет попали 802 т виноматериалов наливом. Кроме того, одному хозяйствующему субъекту было предложено уничтожить партию импортного вина (свыше 2 тыс. бутылок), потому что оно не соответствовало требованиям по показателям безопасности из-за превышения общей массовой концентрации SO2 почти в два раза. Однако уничтожение партии продукции является сложной и длительной процедурой, которая регулируется Законом о безопасности пищевых продуктов. Для этого привлекаются органы, отвечающих за охрану окружающей среды, здравоохранение, экологию и другие. В уничтожении лота участвует территориальный или муниципальный орган ANSA, в районе которого действует хозяйствующий субъект. Вопрос решён.
По итогам запланированных проверок 17 предприятий получили в ANSA свидетельства субъектов в области пищевых продуктов. Девять специальных складов, осуществляющих деятельность по оптовой торговле вином и алкогольной продукцией, зарегистрировались в виноградно-винодельческом регистре. И, наоборот, 23 предприятия были сняты с учета в виноградно-винодельческом регистре в связи с прекращением деятельности или банкротством.
Всего было составлено 22 протокола о правонарушениях с санкциями на сумму 78,5 тыс. леев, из которой была уплачена половина, т.к. закон предоставляет скидку в размере 50%, если штраф погашается в течение первых трех дней.
Лабораторное тестирование
В 2021 г. Центральная лаборатория отказала в сертификации 45 партий вина и алкогольной продукции. В числе несоответствий были несоблюдение обязательных требований к этикетированию и маркировке вина и алкогольной продукции; превышение в вине и алкогольной продукции установленных значений по различным физико-химическим показателям – например, дигликозида мальвидина, лимонной кислоты, меди, железа; массовая концентрация нередуцирующего сухого экстракта ниже нормы; физико-химическая нестабильность вин и т.д.
По обращениям, полученным от Центральной лаборатории, инспекторы управления по безопасности и контролю качества ANSA провели 20 внезапных контролей, чтобы проверить прослеживаемость партий, которые не прошли сертификацию, и выявить причины, лежащие в основе отказа в сертификации. В результате этих инспекций было выдано 23 предписания с рекомендациями по устранению нарушений. В девяти случаях была запрещена реализации продукции до устранения несоответствий, это касалось в общей сложности 22417 бутылок разных напитков. Производители их выполнили, и все заявленные партии впоследствии были сертифицированы.
При проведении официальных проверок инспекторы управления по безопасности и контролю качества ANSA выборочно отбирают пробы винодельческой продукции, пива и другой алкогольной продукции для определения их качества, безвредности и натуральности. Каждый год приказом генерального директора ANSA утверждается Годовая программа мониторинга и надзора в области безопасности и контроля качества этилового спирта, алкогольной продукции, винодельческой продукции и пива. Для этого ANSA заключило контракт с Национальным научно-исследовательским институтом криогенных и изотопных технологий (ICSI) в г. Рымнику-Вылча (Румыния) и третий год сотрудничает с его аккредитованной лабораторией для определения показателей натуральности винодельческой и алкогольной продукции на основе изотопного анализа. В Молдове нет лаборатории, оснащенной необходимым оборудованием и аккредитованной в этой области. А по вопросам определения органолептических, физико-химических показателей и показателей безопасности сотрудничали с Центральной лабораторией, учредителем которой является ANSA.
По названной выше программе в 2021 г. было проведено 416 анализов (в 2020 г. – 318), в 210 отобранных образцах не соответствовали требованиям 10 (в 2020 г. – 3). Из них в румынский ICSI были отправлены 33 пробы на определение добавленной воды, ботанической природы происхождения спирта и сахара. На эти анализы было потрачено порядка 3,7 тыс. евро. Три пробы не выдержали испытаний.
В частности, в одном дивине со специальным наименованием, помимо виноградного спирта, был обнаружен и спирт растительного происхождения, что запрещено законом. Партия дивина была изъята со склада дистрибьютора и возвращена производителю, к которому был применен штраф, согласно Кодексу о правонарушениях. Также ему было рекомендовано пустить данный продукт на производство другой алкогольной продукции, где разрешается использование этилового ректификованного спирта. Но, если производитель отказывается платить штраф, ему предлагают повторно отобрать пробы из несоответствующей партии в присутствии инспектора ANSA и провести повторный анализ (за счет производителя) в другой аккредитованной лаборатории, чтобы доказать свою невиновность.
В красном ликёрном вине Pastoral были определены два вида спирта — виноградный и растительный. В еще одном образце красного ликерного вина распределение дейтерия в молекуле этанола, выделенного из пробы, не находится в пределах значений, предусмотренных нормативами. Однако по ликерным винам была представлена информация о том, что соответствующие партии в 2015 г. были задекларированы в минсельхозе как вина, которые были произведены до вступления в силу требований технического регламента (об использовании для крепления вин только спирта виноградного происхождения). То есть их разрешается продавать до конца оставшегося запаса.
В Центральной лаборатории было протестировано 177 образцов, из которых семь признаны не отвечающими требованиям. Несоответствия, выявленные при анализе органолептических, физико-химических параметров и показателей безопасности, связаны с несоблюдением нормативов в технологическом процессе производства вина и алкогольной продукции, в том числе импортной. Так, было превышено содержание лимонной кислоты в партии импортного виноматериала в два раза. В трех партиях импортных виноматериалов концентрация натрия была больше нормы в три-четыре раза. Дегустационная комиссия не пропустила одно игристое вино по органолептике. А во время внезапной проверки в розничных сетях в Хынчешть были взяты два образца – игристого вина и водки, которые передали на анализ в Центральную лабораторию, где было установлено, что эта продукция – фальсификат. Ею потом занималась полиция.
Несоответствующая по физико-химическим и органолептическим показателям винодельческая продукция была запрещена для реализации. Для этих партий были выданы предписания для устранения несоответствий. Виноматериалы прошли дополнительные обработки, купажирования, их использовали в производстве другой продукции, в результате чего недостатки были устранены.
В целом можно сделать вывод о том, что 95,3% проверенной в 2021 г. продукции соответствовало нормативным требованиям. Этот показатель находится на уровне заданной цели, т.к. не менее 95% продукции на рынке должно быть качественной.
